Derecho Laboral y Previsional · Panamá
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CEPANIM y CEPADEM en Panamá 2026: Quién Cobra, Cómo Registrarse y Cuándo se Paga
CEPANIM & CEPADEM in Panama 2026: Who Qualifies, How to Register and When It Pays
Por Lic. Víctor Díaz Navarro · 11 de junio de 2026 · Díaz Navarro Legal
By Lic. Víctor Díaz Navarro · June 11, 2026 · Díaz Navarro Legal
Para cientos de miles de panameños — jubilados, pensionados y herederos — el 2026 trae la respuesta a una deuda histórica: el pago de los intereses por la retención de la segunda partida del décimo tercer mes entre 1972 y 1983. Esta guía, actualizada a junio de 2026, le explica qué es el CEPANIM, cómo registrarse y qué esperar.
📌 Lo esencial: la Ley 506 de 15 de enero de 2026 ordenó el pago de los intereses por mora del décimo retenido entre 1972 y 1983, mediante los Certificados de Pago Negociables por Interés por Mora (CEPANIM). El registro está abierto en la plataforma del MEF desde el 20 de abril, y la entrega de certificados inicia a mediados de junio de 2026.
¿Qué es el CEPANIM y en qué se diferencia del CEPADEM?
Son dos certificados distintos con el mismo origen. El CEPADEM (Ley 15 de 2017) pagó el capital retenido — la segunda partida del décimo tercer mes de 1972 a 1983 — junto con los intereses del 3% de ese período. El CEPANIM (Ley 506 de 2026) paga los intereses por mora que ese dinero generó hasta 2017, por los años en que el Estado tardó en pagar.
La regla práctica que el MEF ha reiterado: si usted cobró el CEPADEM, tiene derecho al CEPANIM. Y si aún no ha retirado su CEPADEM, todavía puede hacerlo — son trámites separados.
La aclaración más importante de 2026: entrega no es lo mismo que cobro en efectivo
Aquí es donde más confusión existe, y la reglamentación (Decreto Ejecutivo No. 19 de abril de 2026, publicado en Gaceta Oficial) lo dejó definido:
- Entrega del certificado: inicia a mediados de junio de 2026, mediante citas — el MEF contacta a cada beneficiario para informarle fecha, hora y lugar. No es por orden de registro: primero se entregará a los beneficiarios vivos y luego a los herederos.
- Redención en efectivo: el desembolso en dinero está programado a partir del 15 de octubre de 2029.
- Mientras tanto, el certificado tiene valor real: es un título negociable — transferible, exento de impuestos e inembargable.
¿Quién tiene derecho al CEPANIM?
Los servidores públicos y trabajadores del sector privado que laboraron en Panamá entre 1972 y 1983 y sufrieron la retención de la segunda partida del décimo. La mayoría son hoy jubilados y pensionados. Si el titular falleció, el derecho pasa a sus herederos (vea la sección siguiente). El registro avanza con fuerza: al 1 de junio de 2026 ya se habían inscrito más de 268,000 personas — entre beneficiarios vivos y sobrevivientes.
Cómo registrarse (paso a paso)
- 1. Ingrese a la plataforma digital del MEF (habilitada desde el 20 de abril de 2026) y cree su cuenta. También existe la vía presencial en las oficinas del MEF.
- 2. Seleccione la opción que corresponda: beneficiario vivo o beneficiario fallecido.
- 3. Complete el formulario con sus datos y adjunte los documentos solicitados.
- 4. Recibirá la confirmación de que su solicitud quedó registrada. El MEF lo contactará luego con su cita de entrega.
Dos datos útiles: la plataforma no tiene fecha límite de registro, y el monto individual no se muestra en línea — se consulta en las oficinas del MEF o al teléfono 506-6100.
Si el titular falleció: cómo reclaman los herederos
Una de las virtudes de la Ley 506: el derecho al CEPANIM se transfiere a los herederos sin necesidad de un juicio de sucesión — es un trámite administrativo ante el MEF. La prioridad la tiene el cónyuge sobreviviente o conviviente legalmente reconocido.
Documentos para registrar a un beneficiario fallecido: cédula del fallecido y certificación de defunción; si reclama el cónyuge, certificado de matrimonio y su cédula; si reclaman hijos, certificado de nacimiento y su cédula.
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Importante para herederos: el CEPANIM se reclama sin juicio de sucesión, pero los
demás bienes del fallecido (cuentas, inmuebles, vehículos) sí requieren el proceso sucesorio. Si está manejando la herencia completa de un familiar, vea nuestra
guía de sucesiones en Panamá.
Este contenido es informativo y de orientación general; no constituye asesoría legal para casos concretos. Las fechas y procedimientos provienen de fuentes oficiales y medios de comunicación a junio de 2026 y pueden ser actualizados por las autoridades.
For hundreds of thousands of Panamanians — retirees, pensioners and heirs — 2026 brings the answer to a historic debt: payment of interest on the thirteenth-month bonus withheld between 1972 and 1983. This guide, updated to June 2026, explains what CEPANIM is, how to register, and what to expect.
📌 The essentials: Law 506 of January 15, 2026 ordered payment of late-payment interest on the bonus withheld between 1972 and 1983, through Negotiable Payment Certificates for Late-Payment Interest (CEPANIM). Registration has been open on the MEF platform since April 20, and certificate delivery begins mid-June 2026.
What is CEPANIM and how does it differ from CEPADEM?
They are two different certificates with the same origin. CEPADEM (Law 15 of 2017) paid the withheld principal — the second installment of the thirteenth-month bonus from 1972 to 1983 — plus 3% interest for that period. CEPANIM (Law 506 of 2026) pays the late-payment interest that money generated through 2017, for the years the State took to pay.
The practical rule the MEF has repeated: if you collected CEPADEM, you are entitled to CEPANIM. And if you have not yet collected your CEPADEM, you still can — they are separate procedures.
The most important clarification of 2026: delivery is not the same as cashing out
This is where most confusion lies, and the regulations (Executive Decree No. 19 of April 2026, published in the Official Gazette) settled it:
- Certificate delivery: begins mid-June 2026, by appointment — the MEF contacts each beneficiary with date, time and place. It is not by registration order: living beneficiaries first, then heirs.
- Cash redemption: monetary disbursement is scheduled to begin on October 15, 2029.
- Meanwhile, the certificate holds real value: it is a negotiable instrument — transferable, tax-exempt and exempt from seizure.
Who is entitled to CEPANIM?
Public servants and private-sector workers who worked in Panama between 1972 and 1983 and suffered the withholding of the bonus installment. Most are now retirees and pensioners. If the holder passed away, the right passes to their heirs (see next section). Registration is moving fast: by June 1, 2026, more than 268,000 people had registered — living beneficiaries and survivors combined.
How to register (step by step)
- 1. Enter the MEF digital platform (open since April 20, 2026) and create your account. An in-person option also exists at MEF offices.
- 2. Select the applicable option: living beneficiary or deceased beneficiary.
- 3. Complete the form and attach the required documents.
- 4. You will receive confirmation that your request was registered. The MEF will later contact you with your delivery appointment.
Two useful facts: the platform has no registration deadline, and the individual amount is not shown online — it can be consulted at MEF offices or by phone at 506-6100.
If the holder passed away: how heirs claim
One of the virtues of Law 506: the right to CEPANIM transfers to heirs without a judicial probate process — it is an administrative procedure before the MEF. Priority goes to the surviving spouse or legally recognized partner.
Documents to register a deceased beneficiary: the deceased's ID and death certificate; for a spouse, marriage certificate and ID; for children, birth certificate and ID.
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Important for heirs: CEPANIM is claimed without probate, but the deceased's
other assets (accounts, real estate, vehicles) do require the succession process. If you are handling a relative's full estate, see our
guide to successions in Panama.
This content is informational and general guidance; it does not constitute legal advice for specific cases. Dates and procedures come from official sources and media as of June 2026 and may be updated by the authorities.
En Díaz Navarro Legal orientamos a jubilados y herederos en el registro del CEPANIM, la documentación requerida y los procesos de sucesión cuando hay otros bienes involucrados. Atención en español e inglés.At Díaz Navarro Legal we guide retirees and heirs through CEPANIM registration, required documentation, and succession processes when other assets are involved. Service in Spanish and English.
En Díaz Navarro Legal le acompañamos en todo el proceso de sucesión — testada o intestada — y en la planificación de su patrimonio con testamentos y fundaciones de interés privado. Atención en español e inglés.
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